Thứ tư, 28/06/2017 13:16 GMT
Việc Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đồng ý cho TP Hồ Chí Minh sử dụng 67.000 tỷ đồng từ cổ phần hóa và thoái vốn các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) cũng như cho phép Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước TP Hồ Chí Minh (HFIC) thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại các doanh nghiệp thuộc UBND TP mới đây đã được dư luận đồng tình, ủng hộ. Báo Đại biểu Nhân dân đã phỏng vấn Phó chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh TRẦN VĨNH TUYẾN xung quanh việc sử dụng và phát huy hiệu quả nguồn vốn trên.
Tại buổi làm việc của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc sáng 23.6, lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh đã nêu đề xuất mong muốn Thủ tướng phê duyệt Đề án sử dụng nguồn vốn từ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và đã được Thủ tướng đồng ý. Theo đó, TP Hồ Chí Minh đã cân đối nguồn thu từ cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp khác từ năm 2017 trở đi vào kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn của thành phố giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 67.000 tỷ đồng để thực hiện các dự án đầu tư công quan trọng, cấp bách. Cũng dịp này, TP Hồ Chí Minh kiến nghị cho phép Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước thành phố (HFIC) chính thức thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại toàn bộ các doanh nghiệp thuộc UBND TP
“Chuyên nghiệp hóa” đại diện chủ sở hữu vốn tại DNNN
- Việc Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho TP Hồ Chí Minh sử dụng 67.000 tỷ đồng từ cổ phần hóa và thoái vốn các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) có ý nghĩa quan trọng như thế nào đối với sự phát triển của TP, thưa ông?
- Để đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư phát triển của TP giai đoạn 2016 - 2020 thì cần đến 850.000 tỷ đồng, trong đó nguồn ngân sách TP dự kiến bố trí được khoảng 20%. Vì vậy, việc Thủ tướng đồng ý cho TP Hồ Chí Minh sử dụng 67.000 tỷ đồng từ việc cổ phần hóa và thoái vốn các DNNN có ý nghĩa rất quan trọng đối với TP. Hiện nay, TP đã có phương án bổ sung nguồn vốn này vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, nhằm tập trung đầu tư những dự án trọng điểm, dự án hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ người dân TP.
- Mô hình đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước thông qua HFIC có những điểm gì mới và sẽ đóng góp ra sao đến sự phát triển của TP Hồ Chí Minh, thưa ông?
- Xuất phát từ thực tiễn khách quan của TP Hồ Chí Minh, các thế hệ lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND thành phố, chuyên gia trong và ngoài nước cùng các bộ, ngành đã cân nhắc hình thành nên HFIC - mô hình đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước phù hợp với điều kiện kinh tế của thành phố. HFIC hoạt động theo mô hình doanh nghiệp, và UBND TP là cơ quan trực tiếp giao nhiệm vụ cho HFIC.
Thế mạnh của mô hình này là chuyên nghiệp hóa vai trò đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại doanh nghiệp thông qua áp dụng các chuẩn mực và biện pháp quản trị doanh nghiệp tiên tiến theo tiêu chuẩn quốc tế; vừa tuân thủ các luật hiện hành và phân cấp của Chính phủ, vừa góp phần tháo gỡ khó khăn về nguồn lực và tạo cơ chế bứt phá cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Qua thời gian thực hiện thí điểm, TP đã chuyển giao 8 doanh nghiệp về HFIC làm đại diện chủ sở hữu vốn. Năng lực hoạt động của HFIC đáp ứng nhu cầu hiện tại và cần được tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện trong thời gian tới để phát huy vai trò quản lý có hiệu quả nguồn vốn được giao, huy động các nguồn lực nhằm đầu tư phát triển hạ tầng của thành phố. Yêu cầu này đỏi hỏi sự vào cuộc của toàn bộ hệ thống chính trị của TP, trong đó có sự chỉ đạo xuyên suốt của Thành ủy, HĐND, UBND TP và sự phối hợp đồng bộ của các sở, ngành, cũng như sự nỗ lực hơn nữa của đội ngũ HFIC. Bên cạnh đó, các tổ chức tài chính quốc tế cũng đã và đang hỗ trợ HFIC các gói đầu tư nâng cao năng lực quản trị của doanh nghiệp.
 |
| Phó Chủ tịch UBND Trần Vĩnh Tuyến. Ảnh sưu tầm |
Thúc đẩy cải cách DNNN
- Dựa trên cơ sở nào mà TP lại đề xuất việc chủ động sử dụng nguồn vốn như vậy? Quan điểm của ông về vấn đề trên như thế nào?
- Kiến nghị được giữ lại nguồn thu từ cổ phần hóa các doanh nghiệp thuộc UBND TP phù hợp với Điều 37 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015; cụ thể là “các khoản thu hồi vốn của ngân sách địa phương đầu tư tại các tổ chức kinh tế; thu cổ tức, lợi nhuận được chia tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có vốn góp của Nhà nước do UBND cấp tỉnh đại diện chủ sở hữu” sẽ được giữ lại cho địa phương. Vì vậy kiến nghị của TP Hồ Chí Minh là dựa trên nhu cầu thực tế, thuận lợi cho việc triển khai và phù hợp với khuôn khổ pháp luật hiện nay. Mô hình HFIC đã được TP thí điểm từ năm 2010 và được đánh giá rất tốt. UBND TP cũng đã có báo cáo Thủ tướng mô hình này với đánh giá rằng HFIC đã hoàn thành nhiệm vụ chính trị khi bảo toàn và phát triển nguồn vốn nhà nước giao, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn huy động. Theo HFIC, tiêu chí về các dự án được dùng nguồn tiền 67.000 tỷ đồng trên đã được xác định rất rõ. Đó là những dự án đặc thù lớn, dự án hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phục vụ dân sinh vượt tầm ngân sách của TP Hồ Chí Minh. Có thể nói, cùng với định hướng hình thành cơ quan chuyên trách (CQCT) quản lý vốn tại các DNNN trực thuộc trung ương, việc phân cấp cho các TP lớn như Hà Nội và TP Hồ Chí Minh quản lý các DNNN trực thuộc là phù hợp và cần thiết. Điều này vừa đảm bảo năng lực tương thích với quy mô, vừa đa dạng mô hình để học tập kinh nghiệm, đồng thời phát huy thực tiễn đã triển khai có hiệu quả là quỹ đầu tư phát triển địa phương với mục tiêu làm đòn bẩy kinh tế thu hút các nguồn lực xã hội.
- Theo ông, trong tương lai, HFIC cần thực hiện những gì để nâng cao hiệu quả quản lý vốn nhà nước tại các DN của thành phố?
- Qua tổng kết đánh giá, Thủ tướng Chính phủ đã chấp thuận việc ban hành Nghị định về mô hình hoạt động và cơ chế tài chính của HFIC, giao nhiệm vụ cụ thể cho HFIC, thành phố và các bộ, ngành cùng phối hợp xây dựng nội dung bảo đảm phù hợp với thực tiễn hoạt động.
TP sẽ chỉ đạo các sở, ban, ngành cùng HFIC khẩn trương xây dựng Đề án nâng cao và hoàn thiện mô hình HFIC, đồng thời tiếp tục cập nhật, triển khai Đề án huy động vốn đầu tư cơ sở hạ tầng, áp dụng Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động doanh nghiệp và người đại diện vốn, quy định hướng dẫn thực hiện trách nhiệm cho người đại diện vốn của HFIC cùng nhiều giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị khác; cũng như cơ chế phân cấp phân quyền về Huy động - Đầu tư - Nhân sự - hoạt động Đảng đoàn thể… Đây là những tiền đề quan trọng để tiếp tục hoàn thiện mô hình của HFIC trong tương lai; từ đó tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy cải cách DNNN, góp phần hình thành hệ thống doanh nghiệp quản trị hiện đại, có sức cạnh tranh với các thành phần kinh tế khác, đóng góp tích cực vào hiệu quả và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế, tạo sân chơi bình đẳng giữa mọi thành phần kinh tế theo đúng chủ trương mà Đảng, QH và Chính phủ đã đề ra.
Để hỗ trợ HFIC thực hiện tốt các giải pháp và mục tiêu đề ra, Thành ủy, UBND TP sẽ tiếp tục bổ sung nguồn nhân lực giỏi cho HFIC đáp ứng nhu cầu và quy mô phát triển trong thời gian tới.
- Xin cảm ơn ông!
Nguồn:http://www.daibieunhandan.vn